CONTRATO CONCESIÓN

1992

RENEGOCIACIÓN CONTRACTUAL CON EL ESTADO LUEGO DEL DECRETO 527/91

Luego de casi un año y medio de negociaciones se llegó a un principio de acuerdo que fue rubricado por esta concesionaria el día 12 de agosto de 1992 y que se encuentra a la firma de las autoridades nacionales.

Dicho acuerdo daría el marco legal adecuado para continuar- funcionando; dicha renegociación es muy importante para esta concesionaria porque a partir de la misma se lograrían dos beneficios:

a) Adecuación de tarifas.

h) Adecuación del subsidio dispuesto por el artículo 5° del Decreto N° 527/91.

Por el ejercicio anual número tres iniciado el 1° de julio de 1992, presentado en forma comparativa con el ejercicio anterior.

Expresado en moneda constante (pesos) del 30 de Junio de 1993, fecha de cierre del último de ellos.

Actividad principal: Ejecución, conservación, mantenimiento, y operación de concesiones de obras públicas para las mejoras, ampliación, remodelación, conservación, mantenimiento, explotación y administración de la red vial nacional.

Inscripción en el Registro Público de Comercio - Del estatuto: 19 de diciembre de 1990.

El ejercicio comenzó con el dictado de la Resolución N° 6195 de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de fecha 31 de Julio de 1995 que dice en sus Articulo. Primero y Segundo:

ARTICULO 1° .- Solicitar a los Entes Concesionarias, a través del presente acto, la revisión de los contratos de concesión, conforme lo establecido en la CLÁUSULA QUINTA, Punto 5.5. de los Acuerdos de Renegociación Contractual aprobadas por Decreto N° 1817 de fecha 29 de Septiembre de 1992.

ARTICULO 2°.- Las tarifas básicas de peaje correspondientes a las Estaciones de Peaje pertenecientes a los CORREDORES VIALES concesionados de (a Red Vial Nacional, que abonarán los usuarios durante el periodo que demande la revisión de los contratos de concesión serán autorizados por la Resolución de la ex - SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES N° 388 de fecha 22 de Julio de 1994 vigentes para el periodo 1° de agosto de 1994 - el 31 de julio de 1995.

Los entes concesionarios se abstendrán de aplicar la CLÁUSULA QUINTA del ANEXO I de los Acuerdos de Renegociación Contractual aprobados por Decreto N° 1817 de fecha 29 de Septiembre de 1992, no pudiendo, en consecuencia, incrementar las tarifas básicas de peaje conforme lo allí establecido durante el periodo 1° de agosto de 1995 - 31 de julio de 1996. El respectivo cuadro tarifario obra como ANEXO I de la presente, con excepción de los casos tratados en los artículos siguientes.

A partir del dictado de la resolución en cuestión se abrió un proceso de renegociación contractual que a la fecha se haya inconcluso y que ocasiona importantes perjuicios a la concesionaria por dos motivos fundamentales:

a) La no aplicación de la tarifa que tendría que haber regido desde el 1° de Agosto de 1995, las dudas que existen sobre la nueva tarifa que tendría que regir desde el 1 de Agosto de 1996.
b) La deuda que por pago de la Indemnización Compensatoria prevista en el art. CUARTO de la renegociación contractual de fecha 12 de Agosto de 1992, el pago de saldos de los pagos previstos en la Resolución 914 de fecha 22 de Julio de 1995 y los intereses que sobre la mora en los pagos efectuados se le adeudan a la concesionaria. La deuda por los conceptos antes detallados asciende a $ 4.808.801.36 al 30 de Junio de 1996.

La recesión vivida durante el segundo semestre del año 1995 y primer trimestre del año 1996, se vio reflejada en nuestras finanzas por la caída del transito en aproximadamente un 4%.

Por el ejercicio anual número ocho iniciado el 1° de julio de 1997 y finalizado el 30 de junio de 1998 presentado en forma comparativa con el correspondiente a igual período del ejercicio anterior.

Actividad principal: ejecución, conservación, mantenimiento, y operación de concesiones de obras públicas para las mejoras, ampliación, remodelación, conservación, mantenimiento, explotación y administración de la red vial nacional.

lnscripción en el Registro Público de Comercio - Del estatuto: 11 de marzo de 1994

Participación de la sociedad controlante sobre el patrimonio y los votos: 53,77%

Durante la primera parte del ejercicio recientemente cerrado, se sucedieron diversos actos que permitieron alcanzar un Acuerdo final con la SOP de la Nación, por la Renegociación del Contrato de Concesión que nos vincula.

Fue así que con fecha 27 de Julio de 1998 se firmó un Acta Acuerdo con la Secretaria de Obras Publicas en representación del Estado Nacional, que luego fuera rubricada por el Ministerio de Economía y Obras y Servidos Públicos mediante Resolución P4° 1089 de fecha 31 de Agosto de 1998.

Dicha Acta acuerdo contenía el procedimiento a seguir para poder arribar a la solución de! mutuo acuerdo, y que contuviera todos los elementos en discusión.
Así fue que nuestra empresa presentó, en distintas fechas pautadas, numerosa información técnica correspondiente a los planes de trabajos de obras ejecutadas y a ejecutar, y también la información económica referida a los desenvolvimientos económicos financieros de los primeros ocho años de concesión.

Luego que la SOP efectuara un pormenorizado análisis de toda la documentación, elaboró un documento donde se indicaban las condiciones generales que debería contener una propuesta final a presentar por el Ente Concesionario.
Con ese objetivo con fecha 26 de Enero de 1999, presentamos nuestra propuesta que finalmente fue aceptada, permitiendo ello, que con fecha 2 de Febrero de 1999, se firmara el Acta Acuerdo de Reformulación del Contrato de Concesión.

Dicho acuerdo fue sometido a Consulta Publica de acuerdo a la Resolución N° 18 de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de fecha 11 de Febrero de 1999, que fuera publicada en el Boletín Oficial el 16 de Febrero de 1999 y que ordenó la convocatoria a consulta pública sobre la reformulación y regularización de los contratos de los corredores viales nacionales de la red vial nacional", definiendo como lugar de emplazamiento de la misma, la sala de información ubicada en el Palacio Municipal de la Ciudad de Rafaela, provincia de Santa Fe.

Los lineamientos más importantes del acuerdo de reformulación de los contratos, son lo siguientes:

• Cláusula Tercera: El Ente Concesionario renuncia a toda acción o a todo derecho que le pudiere corresponder en virtud de la no percepción de la totalidad de la deuda por los conceptos de falta de pago de la compensación indemnizatoria, intereses por atraso en los pagos, diferencias por la no aplicación de tarifas, etc.

• Cláusula Cuarta: El Ente Concesionario se obliga a ejecutar todas las obras adicionales de acuerdo a lo que se detalla en el ANEXO 1 de la renegociación, como así también da ejecutar todas las obras comprometidas con anterioridad, reprogramadas de conformidad con los Planes de Trabajo obrantes en el mismo Anexo.

• Cláusula Sexta: Las tarifas se ajustarán si la variación en el índice de la Construcción tuviera una variación mayor al 5% anual.

• Cláusula Novena: El plazo de la Concesión, y por ende su extinción por vencimiento del plazo, se prorroga de común acuerdo desde el 31 de Octubre de 2003 al 31 de Octubre de 2006.

• Cláusula Décimo Sexta: El Concedente revisara cada dos años el desarrollo del P.E.F., de acuerdo a la metodología dispuesta en el ANEXO X de la renegociación.

A la fecha de cierre, dichos acuerdos aún no fueron ratificados por un Decreto del Poder Ejecutivo Nacional que permita dejar cerrada una negociación que tiene mas de 4 años.

A pesar de la incertidumbre propia por la aprobación del Acta Acuerdo antes citada, nuestra empresa ha continuado a un buen ritmo la ejecución de obras, tanto Mejorativas como Complementarias, y así también la correcta ejecución del mantenimiento rutinario.
La operación de la ruta a nuestro cargo se ha cumplido acabadamente.

Por el ejercicio anual número diez iniciado el 11 de julio de 1999 y finalizado el 30 de junio de 2000 presentado en forma comparativa con el correspondiente a igual período del ejercicio anterior.

lnscripción en el Registro Público de Comercio - Del estatuto: 1 1 de marzo de 1994

Actividad Principal: Inversora
Participación de la sociedad controlante sobre el patrimonio y los votos; 53,77%

Durante la primera parte del ejercicio recientemente cerrado, se inició una nueva ronda de conversaciones con las autoridades de la Secretaria de Obras Publicas perteneciente al Ministerio de Infraestructura y Vivienda de la Nación, a los fines de llegar a una solución de mutuo acuerdo para la continuidad de nuestro contrato.

Así fue que nuestra empresa presentó, numerosa información técnica correspondientes a los planes de trabajos de obras ejecutadas y a ejecutar, y también la información económica referida a los desenvolvimientos económicos financieros de los años nueve y diez de concesión. Por otra parte se elaboraron y presentaron los cálculos actualizados del monto de deuda que el Estado mantenia con nuestra Empresa.

Luego de un pormenorizado análisis de la situación contractual, el 2 de Noviembre de 2000 se llegó a la firma del Acta Acuerdo que establecia los lineamientos para restituir la validez del contrato, siendo los aspectos más importantes de dicha acta los siguientes:

1- El Estado Nacional reconoce la importante deuda que mantiene con nuestra empresa y se acuerda la metodología y forma de pago.
2- Se modifica el régimen de ajuste de tarifas, cambiando la actualización por el 80 % de tasa LIBO por un mix entre Índice de la Construcción e Índice de Precios al Consumidor.
3- La necesidad de evaluar las penalidades por atrasos del plan de obras en la real incidencia que tuvieron los atrasos de pago del Estado.

4- El plazo de concesión se mantiene hasta Octubre de 2003.
5- Se difiere el pago de la Incremento Tarifario aún no aplicado y las compensaciones indemnizatorias hasta final de la concesión, previendo su cancelación en Octubre de 2003.

Por Decreto 92/01 del 26 de Enero de 2001 se aprobó dicha Acta Acuerdo y recién por Decreto 199 del 15 de Junio se autorizó la entrega de Bonos Tercera serie en Dólares para el pago parcial de la deuda, siendo acreditados en nuestra cuenta el 13 de julio de 2001.

Pero el mismo 15 de junio el Estado Nacional dicta el Decreto 802 mediante el cual establece una reducción de las tarifas de peaje entre el 30 % y 60 % dependiendo de las categorías de vehículos, y estableciendo que la compensación a pagar a los entes concesionarios se obtendrá de una Tasa de 5 centavos por litros de gasoil que se define en dicho decreto.

Es decir que antes que se comenzara a restituir el ordenamiento contractual pautado, el Estado Nacional introducía una nueva y por demás importante alteraci6n contractual, que produjo a partir del 26 de junio la disminución de tarifas de peaje y que a la fecha no ha sido compensada por los
mecanismos previstos en dicho Decreto.

Además durante todo el ejercicio continuó rigiendo el régimen de subsidio al transporte automotor de cargas y pasajeros, mediante el dictado sucesivo de resoluciones que lo fueron continuando en el tiempo, e inclusive aumentando a un 50 % de subsidio para aquellos vehículos que circularan por
las rutas mediante la utilización de una tarjeta especial, entregada por el Estado Nacional previa presentación de los transportistas de documentación fiscal, impositiva y técnica de los vehículos.

Por el período de tres meses número trece iniciado el 1° de julio de 2002 y finalizado el 30 de septiembre de 2002 presentado en forma comparativa con el correspondiente a igual período del ejercicio anterior.

lnscripción en el Registro Público de Comercio - Del estatuto: 11 de marzo de 1994

Participación de la sociedad controlante sobre el patrimonio y los votos: 53,77%

Durante el transcurso del ejercicio recientemente cerrado continuaron las conversaciones y presentaciones ante las autoridades de Comisión de Renegociación de Contratos de Obras y Servicios Públicos, creada por la ley 25.561 ( Ley de Emergencia Publica) dependiente del Ministerio de Economía a los efectos de poder avanzar en la renegociación integral de nuestros contratos afectados por efectos de la aplicación de aquella ley.

Debe recordarse que en Enero de 2002 se dictó la Ley de Emergencia Nro. 25.561, la cual produjo un impacto sustancial en el desarrollo económico financiero de nuestro contrato, ya que dicha medida establecía la eliminación del régimen de la convertibilidad entre el peso y el dólar, pesificaba nuestras tarifas y la de todos los servicios públicos, eliminaba todos los regímenes de actualización de las tarifas y creaba la comisión de renegociación de los contratos de los Servicios Públicos, a donde se incluyó las concesiones viales nacionales en que participa la Compañía.

Así también hemos producido reuniones y diversas presentaciones ante el Organo de Control de Concesiones y la Secretaría de Obras Públicas, a los fines de ir logrando el cumplimiento de los pagos provenientes del Fondo Fiduciario, a través del cual se compensan las disminuciones tarifarias introducidas por el Decreto Nro. 802/2001 y que fueron establecidos en la Resolución Nro. SOP 190/01.

Por otra parte se han hecho presentaciones tendientes a lograr una adecuada reprogramación de los planes de obras previstos, hasta tanto se concluya el tramite en la Comisión de Renegociación.

En enero de 2003 nuestra empresa presentó una propuesta de renegociación que originó un procedimiento de Consulta Publica dentro de la Comisión de Renegociación.

La asunción de un nuevo gobierno constitucional el 25 de Mayo , a demorado la solución del impacto producido por la ley de Emergencia, estando a la espera de la metodología que instrumentará el nuevo gobierno para solucionar este tema.

Además, durante todo el ejercicio continuó rigiendo el régimen de subsidio al transporte automotor de cargas y pasajeros, para aquellos vehículos que circularan por las rutas mediante la utilización de una tarjeta especial, entregada por el Estado Nacional previa presentación de los transportistas de documentación fiscal, impositiva y técnica de los vehículos.

A pesar de los inconvenientes señalados, toda la operación y explotación de las rutas a nuestro cargo se ha cumplido acabadamente y así también todos los aspectos referidas a las obras de conservación de rutina, lo que ha permitido la circulación sin inconvenientes de nuestros usuarios. Con fecha 30 de Julio pasado el Poder Ejecutivo publico en el Boletín Oficial el Decreto 425/2003 de fecha 25 de Julio de 2003, mediante el cual llama a Licitación de los Corredores Viales mencionados en el Anexo I del Decreto 2039/1990.